4 2008-2010年重点任务和重点项目
4.1.1煤矿
制定煤矿安全生产管理、煤矿井下设备安全使用规范等相关基础标准,突出制定煤矿灾害防治技术与装备方面标准。重点开展煤矿瓦斯基础参数测定、煤与瓦斯突出的预测和防治、煤矿瓦斯抽采与利用、瓦斯突出矿井的管理;煤矿粉尘防治技术与装备、粉尘检测方法;煤矿水害防治技术与装备、突发性矿井水害的快速诊断和定位以及治理技术;煤矿火灾防治技术与装备、火灾的早期预测与预报、防灭火技术与工艺、隐蔽火源的探测和定位;煤矿安全监测监控系统,监测技术与装备、矿山救护技术与装备等方面标准的研究和制定工作。
4.1.2金属非金属矿山
优先修订标龄过长、标准内容已不适应当前安全生产工作的标准;重点制定金属非金属矿山安全许可工作急需、目前又缺失的安全生产技术标准;重点针对危险性较大的设备设施检测检验、地下矿山机械通风系统和尾矿库等制定安全标准;优先将“十五”、“十一五”安全科技攻关项目成果转化为安全生产标准。
4.1.3冶金
优先制定系统危险程度高、风险大,且缺失的安全生产标准,如《烧结球团生产安全规程》和《耐火材料生产安全规程》等;制定关键设备的设计、制造、安装、使用和维护等安全技术和安全管理标准;制定关键设备、设施和重大危险源的监测和检测检验标准。www.keranqitibaojingqi.cn
4.1.4有色
重点制定铝电解、氧化铝、原镁及镁合金、锌冶炼(包括火法和湿法)、镁合金压铸、铝及铝合金铸轧、铝合金建筑型材(系列标准)、铝及铝合金冷轧等安全规范。
4.1.5化工
重点制定氯碱生产、合成氨生产、化学农药制造、聚氯乙烯生产、硝酸生产、溶解乙炔生产、甲苯二异氰酸酯生产等企业安全标准化实施指南;制定溶解乙炔生产及氨气等安全规程、防隔防爆甲醇储罐技术要求、液氯使用安全技术要求以及化工防护器材管理标准。www.keranqitibaojingqi.cn
4.1.6石油天然气
重点制定滩海和海洋安全生产、高含硫化氢气田集输场站、集输管道和脱硫净化厂的公共安全防护距离等标准;修订石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准;复审和修订2000-2003年期间发布的35项石油天然气安全生产标准。
4.1.7石油化工
重点制修订与火灾、爆炸、中毒等有关的装置设计、生产工艺的本质安全和安全防护标准,以及涉及危险辨识、风险评价、安全操作规程和应急管理等的管理标准。加强国际石油化工行业先进的安全管理和安全技术标准的研究,积极消化、吸收和采用国际标准。
4.1.8危险化学品
4.1.9烟花爆竹
4.1.10机械安全
突出对新版欧盟机械指令、机械安全风险评价方法及典型实践、机械辐射风险的评价与减小方法、机械设备防火防爆、集成制造系统重要技术、机械安全相关的空气传播危险物质排放的评价方法、进入机械的固定设施以及舞台机械、户外广告牌等公共场所机械设施安全生产标准的研究。重点开展机械安全风险评价、机械安全相关的空气传播危险物质排放评价、机械辐射的通用测量和机械辐射风险的评价与减小等相关标准的研制。
4.1.11通用
重点开展眼部防护、手部防护、坠落防护、防护服装和听力防护、呼吸防护装备标准的研制。
重点制定与火灾、爆炸、人员伤亡和职业危害有关的涂装工艺、涂装设备的安全生产标准。突出开展涉及涂料产品、工艺配方、产品使用,涂装工艺过程的有毒有害物质最高容许浓度标准,危险有害因素界定分类,安全操作规程等管理标准的研制,以及通风参数及危险有害气体检测、监控,吸附净化装置等安全技术标准的研制。
重点制定制鞋和鞋用胶粘剂、玩具制造、箱包生产、有色金属、电镀、污水与垃圾处理等职业危害相关标准。修订轻工、制革、化工、石化、蓄电池生产、冶金、电子、水泥、玻璃、陶瓷、机械铸造等行业标龄过长的安全生产标准。制定冶金烧结、施工凿岩和石材加工粉尘标准。www.keranqitibaojingqi.cn
4.1.12其他
对于粉尘防爆领域,重点修订粮食、食品与饲料加工,港口及储仓等粮食装卸与储运粉尘防爆标准;重点制修订纺织纤维生产粉尘防爆标准;重点制定铝及铝镁材料加工,冶金与有色金属生产,木材加工,塑料与化工粉尘防爆等标准。www.keranqitibaojingqi.cn
2008-2010年安全生产标准制修订重点项目共591项,其中,国标181项,行标410项。
列入2008年计划的有304项,其中国标86项,行标218项。列入2009年计划的有165项,其中国标53项,行标112项。列入2010年计划的有122项,其中国标42项,行标80项。具体项目见附表。
《规划》的落实是一项跨部门、跨行业、跨领域的综合性工作,标准化技术委员会要在国家标准化管理委员会的指导下组织、规划本领域标准的制修订工作,与相关行业管理部门密切联系,与协会加强沟通。充分调动各方面力量,利用并整合现有资源,建立有效的工作机制,确保《规划》按计划有效实施。www.keranqitibaojingqi.cn
5.2 加强安全生产标准前期研究,鼓励科研院所和企业积极参与安全生产标准制修订工作
安全生产标准的制定是一项技术性很强的工作,搞好安全生产标准化工作,离不开技术支撑,标准化技术委员会和标准化研究院校是专门研制安全生产标准的机构。安全生产标准的制定是为了规范生产经营单位的安全生产行为,生产经营单位是安全生产标准实施的主体,做好安全生产标准化工作关键在于生产经营单位的参与。建立国家安全生产科技创新、技术研发与成果转化基地,将标准制定与科研、开发、设计、制造等技术创新相结合,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的标准化科技创新机制。
为适应新形势新任务的要求,迫切需要培养一批安全生产标准化研究的专业人员。制定鼓励政策,吸引安全生产标准化工作人才。采取有效措施,培养一批标准化专业技术人员。整合现有人力资源,加强业务培训,提高现有人员素质。形成一支熟悉专业、精通标准化知识、热爱标准化工作的专家队伍。 www.keranqitibaojingqi.cn
5.4 建立健全完善的安全生产标准化工作资金保障体系
安全生产标准制修订是一项长期的工作,需要长期的资金支持。要争取国家财政增加对安全生产标准化方面的经费投入,争取有关部门和各级政府对安全生产标准资金的支持,鼓励大中型先进企业建立安全生产标准制修订的投入机制。安全生产标准多为强制性、综合管理类的安全生产规程、规范,是与安全生产法律法规配套的管理标准和技术标准,为保证安全生产标准执法工作的公正性,应形成国家为投资主体,部门、地方、企业和社会相结合共同投入的机制。www.keranqitibaojingqi.cn
有关部门、标准化技术委员会、行业协会和企业充分利用会议、电视、广播、报刊、网络等各种媒体加大标准化的宣传力度,多渠道宣传安全生产标准化知识,在全社会营造重视和自觉贯彻实施标准的良好氛围。加强企业、中介机构和安全监管监察人员的安全生产标准化知识培训,制定标准宣贯计划,尤其对新颁布的适用范围广泛的安全生产标准及时组织宣传和培训。www.keranqitibaojingqi.cn
5.6 加强国际间的合作和交流,加大采用国际或国外标准
建立与国际组织和国外发达国家安全生产标准信息交流与合作渠道。指派专门的机构和人员跟踪了解国际劳工组织、国际标准化组织和有关发达国家安全生产标准发展前沿动向,搜集、分析和研究最新发布的标准、指南等技术文件,增强标准制修订的先进性、科学性和实效性。加强与国际标准关联度研究,加快技术引进、消化吸收和自主创新步伐。大力采用或等同采用国外先进的安全生产标准,以推动我国安全生产标准体系健康快速发展。